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關于印發2016年全縣政務公開工作目標任務的通知



各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬單位:

經縣政府同意,現將《2016年全縣政務公開工作目標任務》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。




2015年3月31日



2016年全縣政務公開工作目標任務


2016年全縣政務公開工作的總體要求和思路是:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導, 緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,按照“公開為常態、不公開為例外”的原則,把公開透明轉化為政府工作新常態,通過“完善目錄、規范運行、突出重點、強化基層”的推進思路,全面深化政務公開,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,充分發揮政務公開在優化發展環境、維護公平正義、建設法治政府、促進廉潔辦事方面的作用。

一、全面公開政府權力清單,推進行政權力規范透明運行

(一)依法公開政府執法性權力清單和責任清單

1、政府執法性權力清單總表的公開。具有執法性權力的部門、單位通過縣政府信息公開網、本部門網站(網頁)向社會公開各自行使的執法性行政權力的清單總表。清單總表需公布項目編碼、項目名稱、數量、類別。(牽頭單位:縣編辦、法制辦、監察局;落實單位:具有行政職權的部門、單位。)

2、政府執法性權力清單與責任清單相對應分表的公開。具有執法性權力的部門、單位通過縣政府信息公開網、本部門網站(網頁)向社會公開各自執法性權力清單與責任清單相對應的分表。分表應載明各具體項目的項目編碼、項目名稱、子項名稱、實施主體、承辦機構、實施依據、實施對象、辦理時限、收費(征收)依據及標準、前置條件、政府廉政風險點、責任事項、責任事項依據、追責情形、追責情形依據等。(牽頭單位:縣編辦、法制辦、監察局;落實單位:具有行政職權的部門、單位)

3、政府執法性行政權力運行流程圖的公開。具有執法性權力的部門、單位通過縣政府信息公開網、本部門網站(網頁)向社會公開各自執法性權力運行的具體程序(包括申請、受理、審查、決定、送達等)、涉及部門、承辦機構和崗位、辦理期限、服務方式、相對人權利、監督投訴途徑。流程圖公布需根據行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃或其他行政權力的各自不同特點分別進行。(牽頭單位:縣編辦、法制辦、監察局;落實單位:具有行政職權的部門、單位。)

(二)推進行政執法行為的關鍵過程公開。推動行政執法部門在作出重大行政處罰、行政征收、行政強制、行政規劃、行政獎勵、行政裁決前,依法采取聽證或公示的方式聽取利害關系人或公眾的意見,保障利害關系人的知情權。涉及公共利益的重大行政許可事項,法律、法規、規章規定應當聽證的,行政執法部門應當向社會公告并舉行聽證。(牽頭單位:縣政府辦、縣法制辦;落實單位:具有行政處罰、行政征收、行政強制、行政規劃、行政獎勵、行政裁決行政許可職權的部門、單位。)

(三)推進自由裁量權公開。具有行政處罰、行政征收、行政征用職權且具有自由裁量空間的部門、事業單位通過縣政府信息公開網、本部門網站(網頁)向社會公開各自自由裁量項目的種類、幅度和不同情形下的適用標準。(牽頭單位:縣法制辦、物價局;落實單位:具有行政處罰、行政征收、行政征用職權的部門、單位。)

(四)分類推進執法性權力辦件結果的公開

1、全面推進行政審批、行政獎勵、行政給付、行政備案結果的公開。具有行政審批、行政獎勵、行政給付、行政備案權的部門(單位)通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開各自經辦的具體行政審批、行政獎勵、行政給付、行政備案事項的辦件結果,一件一公開。(落實單位:具有行政審批、行政獎勵、行政給付、行政備案權的部門、單位。)

2、深入推進行政處罰結果信息公開。重點推進制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開,公開的信息主要是指行政處罰決定書載明的內容和依照法律、法規應當公開的其他信息,一般應當包括:行政處罰決定書文號;被處罰的自然人姓名,被處罰的企業或其他組織的名稱、法定代表人姓名;違反法律、法規或規章的主要事實;行政處罰的種類和依據;行政處罰的履行方式和期限;作出處罰決定的行政執法機關名稱和日期;履行結果。具體按《國務院批轉全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組<關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見(試行)>的通知》(國發〔2014〕6號)規定的內容、權限、程序、方式、管理執行。對適用一般程序的非制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰的其他行政處罰案件,行政處罰實施機關可依照已申請公開目錄的方式,按月或季度通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)公開行政處罰決定的文號、處罰種類與結果、執行結果,公布內容不得涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私。(牽頭單位:縣法制辦;落實單位:具有行政處罰職權的部門、單位。)

3、穩步推進行政征收、行政強制、行政確認、行政規劃、行政裁決、行政監督檢查等執法結果的公開。具有行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決、行政監督檢查的部門通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)按月向社會公開辦件結果,公布內容不得涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私。(落實單位:具有行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決、行政監督檢查等職權的部門、單位。)

二、有序推進行政決策公開和正面引導問政

(一)科學設置行政決策網上征求公眾意見渠道。政府信息公開網和部門網站要專設行政決策征求意見欄,建立暢通的公眾依法、有序參與決策、發表意見(建議)的網上渠道。(落實單位:縣政府辦、縣法制辦。)

(二)有序做好行政決策網上公開征求公眾意見工作。政府或部門的重要改革方案、規范性文件草案、重大政策措施、重要規劃建設方案、重大項目建設、環境保護方案、公益事業收費價格等重大決策在提請審議前,要通過縣政府信息公開網和部門網站公開征求公眾意見,把公眾參與作為決策的重要程序加以規范,切實推進行政決策過程及結果公開。(落實單位:縣政府辦、法制辦、發改委、規劃局、重點局、環保局、物價局。)

(三)規范做好議案提案辦理情況公開。建立健全人大代表建議和政協委員提案辦理復文與公開同步審查的工作機制,規范做好議案提案辦理結果的公開。(牽頭單位:縣政府辦、縣法制辦、縣考核辦;落實單位:承擔人大代表建議和政協委員提案辦理任務的部門、單位)

(四)完善政策解讀機制

1、做好國家、省、市、縣重要政策及解讀的宣傳。國家、省重要法規政策出臺后,主要執行部門應通過縣政府信息公開網、部門網站對其主要內容進行科學解讀、闡釋。對上級關于法律、法規、規章、政策的解讀,及時在政策解讀專欄予以轉載。(牽頭單位:縣政府辦、縣法制辦;落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位,)

2、加強規范性文件及重大政策的解讀。對本級政府或本部門出臺的涉及面廣、社會關注度高或專業性強的規范性文件或重大政策措施,要加強輿情風險評估,并在提請政府審議時,同步報送信息發布、解讀和回應的整體方案。規范性文件或重大政策措施公開時,要同步通過縣政府信息公開網、部門網站發布解讀內容,增進公眾對主要條款、主要內容的了解和理解。(牽頭單位:縣政府辦、縣法制辦;落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位)

(五)推進依申請公開信息工作的規范運行

1、規范依申請公開信息欄目的設置。縣政府信息公開網和部門網站(網頁)應設專欄,公開信息單位產生的依申請公開信息的目錄,供公眾查詢目錄,暢通依申請公開渠道。(落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位。)

2、按月或季度公開依申請公開信息的目錄。政府和部門產生的屬于依申請公開的信息,應按月或季度通過縣政府信息公開網和本單位網站(網頁)向社會公布文件名稱、文號及產生日期。(落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位。)

3、及時答復公眾提出的信息公開申請。進一步完善依申請公開信息受理、審查、處理、答復、保存、備查流程,規范依申請公開信息的辦理。對公民依申請提請公開的,產生該信息的政府或部門應在法定時限內進行回復,依法向其公開具體內容。(落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位)

(六)正面引導輿論與回應公眾關切

1、深入推進重點領域政務信息新聞發布。縣本級重點做好機構改革、廉政建設、政務公開、財政資金管理、保障房建設、食品藥品安全、環境保護、安全生產、涉企收費、征地拆遷、醫療服務、計生政策、教育招生、就業形勢、社會保險、重點工程建設、公共資源配置監管、農村工作、水利建設、交通秩序、文化事業、社會救助、城市規劃、旅游發展等方面新聞發布工作,主動發布各項工作的政策、做法、實際效果等,正面引導輿論,增進社會對政府工作的認同度,提升公信力。鄉鎮結合本地實際,做好相關領域政務工作的新聞發布。(牽頭單位:縣政府辦、網宣辦;落實單位:縣編辦、監察局、財政局、住建局、市場監管局、環保局、安監局、國土局、衛生局、計生委、教育局、人社局、商務局、發改委、物價局、重點局、招管局、農發委、水利局、交通局、文廣新局、民政局、規劃局、旅游局等)

2、建立政務輿情收集研判與回應機制,回應公眾關切。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立、完善政務輿情監測收集研判回應機制。各鄉鎮政府和部門對社會關注的熱點事項,應依照法律政策和工作的進程進行回應。(牽頭單位:縣委宣傳部、政府辦、公安局、信訪局、應急辦;落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位。)

3、加強網絡互動交流。加強縣政府信息公開網“政民互動”板塊建設,進一步完善“網上調查”、“網上評議”、 “在線訪談”、“市民心聲”等欄目功能。各鄉鎮政府和部門對社會關注的熱點事項,應依照法律政策和工作的進程進行在線解讀,增強政府與公眾的互動交流,增進理解與支持。對公眾在“在線訪談”、“市民心聲”等欄目上有關政務的發帖,由承辦單位在規定時間內依照法律政策、工作進程和客觀事實進行回復、答疑,正面引導輿論。(牽頭單位:縣政府辦;落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位)

三、繼續推進財政資金信息公開

(一)落實財政資金公開。通過縣政府信息公開網落實財政預算決算公開工作,政府預算和決算全部公開到支出功能分類的項級科目的款,專項轉移支付預算和決算公開到具體項目。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算決算,部門預算決算公開到基本支出和項目支出。所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開,細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的有關情況,以及“三公”經費增減變化原因等信息。預算信息按照省、市財政部門要求時間公開,決算在財政部門批復后20個工作日內公開。(牽頭單位:縣財政局;落實單位:實行財政預算管理的各單位)

(二)深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。通過縣政府信息公開網發布財政預算執行和其他財政收支審計信息。審計結果公告后,相關單位要及時、全面、準確公開整改情況,提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。(牽頭單位:縣審計局;落實單位:實行財政預算管理的各單位)

四、全面落實公共資源配置信息公開

(一)落實征地信息的公開。通過縣政府信息公開網和部門網站公開征地法規政策、征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告。建立征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。(落實單位:縣國土局)

(二)落實農村土地承包經營權流轉信息公開。通過縣政府信息公開網站公開農村土地承包經營權流轉信息,重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息,引導土地承包經營權有序流轉。(牽頭單位:縣農委;落實單位:各鄉鎮政府)

(三)落實國有土地上房屋征收與補償信息公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開征收與補償法規政策、征收補償登記、征收補償安置方案公告、征收評估組織、評估專家、房屋征收補償方案、補償標準、補償結果,在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。(落實單位:縣房管局、各鄉鎮政府)

(四)落實保障性住房信息公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開保障性住房法規政策、建設計劃、開工情況、竣工情況、分配(配租)方案、分配(配租)結果、租金標準、租賃補貼、退出信息、建設維護信息等。(落實單位:房管局)

(五)落實建設工程招標工作公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開建設工程招標法規政策、交易規則、監管制度、項目(招標方式)備案、招標公告、中標公示、合同備案、合同履行、市場主體信用、案件查處結果等(落實單位:縣招標局、發改委、住建委、交通局、水利局、房管局等,各鄉鎮政府。)

(六)落實政府采購工作公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開政府采購法規政策、交易規則、采購目錄、監管制度、采購項目預算、采購方式備案、采購公告、交易結果、合同備案、市場主體信用、案件查處結果等。(落實單位:縣財政局、招投標局、國資辦。)

(七)落實產權交易工作公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開產權交易法規政策、交易規則、監管制度、項目交易方式備案、交易公告、交易結果、合同備案、合同履行、市場主體信用、案件查處結果等。(落實單位:縣招投標局、縣國資辦)

(八)落實國有土地使用權出讓工作公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開國有土地使用權出讓法規政策、出讓規則、監管制度、年度土地供應計劃、出讓公告、成交信息、供應結果、合同備案、合同履行、市場主體信用、案件查處結果等。(落實單位:縣國土局、招投標局)

(九)落實礦業權出讓工作公開。通過縣政府信息公開網和部門網站(網頁)向社會公開法規政策、交易規則、監管制度、礦業權出讓審批、年度出讓計劃、出讓公告、成交信息、合同備案、合同履行、市場主體信用、案件查處結果等。(落實單位:縣國土局、招投標局。)

五、有序做好重大建設項目的公開

(一)落實重點建設項目批準或備案工作的公開。重大建設項目經依法批準或備案后,應通過縣政府信息公開網向社會公開項目的名稱、批復或備案文號、建設規模、實施主體、實施期限、建設地點等。(落實單位:縣發改委,項目建設單位)

(二)落實重大建設項目實施情況的公開。通過縣政府信息公開網按季度或適時向社會公開各重大建設項目與時序進度相應的投資進度、完成情況、解決問題的措施、效果等。(落實單位:縣發改委,項目建設單位)

六、著力推動公共監管信息公開

(一)落實食品藥品監管工作公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開食品藥品監管法規政策、企業生產經營許可資質、質量情況通報(食品藥品安全告示)、規范與示范藥房名單、醫藥專項整治(非法售藥、非法經營醫療器械整治)、食品安全專項整治、案件查處(含違規企業“黑名單”)等。(落實單位:縣市場監管局)

(二)落實環境保護信息公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開環境保護法規政策、環境評價、科技監測與環境統計、空氣質量、水環境、聲環境、重點企業污染源監管信息、核與輻射安全、污染減排總量控制、環境應急、環境治理(含污染防治措施、治理效果信息)、環境監察(含環境違法案件查處等)。(落實單位:縣環保局)

(三)落實安全生產信息公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開安全生產法規政策、安全生產形勢、安全生產預警和預防(包括可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息)、安全分析、事故快報、事故處置、案件查處、生產安全事故調查報告(涉密的除外)、專項整治等。(落實單位:縣安監局。)

(四)落實價格與收費監管信息公開。通過縣政府信息公開網和部門網站向社會公開價格與收費法規政策、各類收費許可項目、各項行政事業性收費標準、各項服務項目的服務價格標準、價格聽證、案件查處、重要商品服務價格、價格監測信息等。(牽頭單位:縣物價局;落實單位:各收費單位。)

七、有效推動社會公益事業建設領域和公共服務信息公開

(一)落實公共服務信息公開。推進供水、供電、供氣、氣象、公共交通、計生服務、就業培訓、三農服務、消費維權、郵政通訊、殯葬服務、人才檔案管理等服務項目的具體項目、政策依據、收費標準及辦事程序通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開并適時更新。(牽頭單位:縣各行業主管部門,縣物價局;落實單位:從事前述業務的經營服務單位)

(二)落實學校招生與財務信息公開。通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開職業學校(含特教、繼續教育類)及中小學校招生政策、招生計劃、錄取控制分數線、招生結果、收費標準、預決算與“三公”經費、助學資金使用、義務教育經費使用等信息。(牽頭單位:縣教育局;落實單位:各學校)

(三)落實醫療改革政策和醫療衛生領域服務信息公開。通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開醫療改革政策等;公開新農合醫療政策征收標準、待遇標準、不同條件報銷比例等。落實醫療衛生服務的具體項目、政策依據、收費標準及辦事程序通過縣政府信息公開網、本單位網站(網頁)向社會公開并適時更新。經營單位建立查詢系統,方便公眾查詢。(牽頭單位:縣衛生局、計生委;落實單位:各醫院和衛生服務機構)

(四)落實就業政策和就業信息公開。通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開促進就業方面的年度規劃、政策、措施和實施情況,公開就業創業優惠政策實施范圍以及各項補貼申領條件、申領程序、管理及審批信息;公開各項補貼的發放結果。落實國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息通過國有企事業單位網站(網頁)和縣政府信息公開網向社會公開。(牽頭單位:縣人社局;落實單位:各國有企事業單位)

(五)落實社會保障信息公開。通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開社會保障信息,重點推進城鄉低保(包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況)、五保、救災、優撫、救助等資金使用信息公開。(牽頭單位:縣民政局、人社局;落實單位:各級社會保障經辦單位。)

(六)落實科技項目經費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開。(落實單位:縣科技局)

八、加快推進市場主體信用信息公開

(一)落實市場主體良好信用的公開。市場主體依法獲得的資質、資格、榮譽、信用等級,由行業主管部門通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開。(落實單位:縣市場監管局、經信委、住建局、交通局、水利局、安監局。)

(二)落實市場主體不良行為的公開。行政執法監督部門對市場主體作出的重大行政處罰、處理決定以及行政監督部門、招標(采購、出讓、拍賣)人依照招標、采購、出讓、拍賣文件對有關市場主體作出的市場準入資格限制等重大不良行為記錄,自發生效力之日起應在20個工作日內通過縣政府信息公開網、部門網站(網頁)向社會公開,為依法構建誠實守信的經濟社會環境履職盡責。(責任單位:縣市場監管局、財政局、國土局、住建局、交通局、水利局、安監局、環保局等行政執法部門及重點局等項目責任單位。)

九、強化經濟社會發展改革前沿和鄉鎮基層的政務公開

(一)落實經濟發展改革前沿和鄉鎮基層的政務公開機構。鄉鎮落實政務公開工作機構、人員和工作職責,明確分管領導和工作協調機制,形成分管領導牽頭、各職能部門各司其職、法定時限上傳報送、辦公室審核的發布機制。(落實單位:鄉鎮政府)

(二)抓好經濟發展改革前沿和鄉鎮基層政務公開載體建設。鄉鎮要加強本鄉鎮政府信息公開網信息內容建設,及時更新目錄信息。同時在鄉鎮為民服務中心和村代辦點設立信息公開查閱點,方便群眾查閱相關信息。規范設置政務公開宣傳欄(櫥窗),及時公開群眾關注的內容。在鄉鎮為民服務中心和村代辦點全面放置為民辦事、服務明白卡,方便群眾了解辦事條件、程序、時限等。結合省統一目錄,借鑒外地改革發展前沿地區政務公開的目錄設置方式,完善縣政府信息公開網建設,方便外來投資者和已入駐的企業通過網絡了解優惠政策、發展規劃、開發重點、投資目錄、辦事條件、辦事程序、配套功能建設、服務承諾等。(責任單位:縣政府辦,鄉鎮政府。)

(三)規范經濟發展改革前沿和鄉鎮基層在政務共性信息方面的發布。進一步完善機構設置、領導簡介、領導活動、人事信息、政策文件、工作報告、工作會議、發展規劃、統計信息、年度計劃、重點工作、應急管理、財政資金等共性信息的發布,做到及時發布、常態更新、內容規范、欄目準確。(責任單位:縣政府辦,鄉鎮政府。)

(四)突出經濟發展改革前沿和鄉鎮基層政務公開的重點。縣級重點公開區域發展規劃;區域投資重點和投資目錄;不同類別項目的招商引資政策及政策解讀;招商引資優惠政策的具體標準、幅度;外來投資項目建設的條件、審批流程、服務流程、服務時限、服務標準;區域配套基礎設施建設概況;已投資在建基礎設施項目建設的計劃、進度;已入駐項目的投資落實情況、進度、享受的優惠政策;與開發有關的民生政策、惠民資金使用等。鄉鎮重點公開要求公開惠民政策及政策解讀;農村(社區)工作政策;財政專項惠民資金使用;鄉村(社區)公益項目建設;籌資籌勞項目建設;土地利用管理;危房改造與保障房建設;民政資金使用;計生政策與政策兌現等。資金收支的公開,應公開到開具體項目和受益村組、戶,保障基層群眾對涉及切身利益的相關信息“看得到、讀得懂、信得過、用的上、能監督”。(牽頭單位:縣政府辦、財政局、教育局、民政局、衛生局、計生委、農發委、住建局、交運局、水利局、林業局、國土局、人社局等;責任單位:鄉鎮政府。)

十、夯實政務公開工作的基礎

(一)進一步完善政府信息公開目錄。縣、鄉鎮政府及政府各部門按照《安徽省政府信息公開基本目錄規范》科學合理完善欄目,保障政府信息公開網的基本目錄體系符合全省統一要求。(牽頭單位:縣政府辦;落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位)

(二)推進政府執法性權力規范透明運行的技術平臺建設。按照全省統一的電子政務平臺建設規劃,加快建設我縣權力運行技術支撐平臺,將執法性行政權力納入網上運行,打造集權力運行、民意征集、監督監察為一體的行政權力運行平臺,確保公權公用、規范運行、陽光操作。(牽頭單位:縣政府辦、編辦、監察局、法制辦;落實單位:具有行政職權的部門、單位。)

(三)繼續加強新聞發言人制度和政務微博、微信等信息公開平臺建設。切實落實政府新聞發言人制度,規范建設新聞發布場所,完善新聞發言工作流程,提升新聞發言人履職能力。繼續加強政務微博、微信、廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用,使主流聲音在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛有效傳導,輸送正能量。(牽頭單位:縣政府辦、宣傳部;落實單位:縣信息產業中心、縣廣播電視臺,縣政府有關部門。)

(四)落實政府信息公開統計與年度報告制度。通過網絡監測措施,完善信息公開統計方法,及時發布通報,督促問題解決。政府和部門應于每年3月31日前通過縣政府信息公開網站和本部門網站(網頁)向社會公布上一年度政府信息公開年度報告。(牽頭單位:縣政府辦;落實單位:各鄉鎮政府,縣政府各部門、各直屬單位)

(五)落實政府信息主動公開機制。落實信息及時公開發布責任機制,保障信息的及時發布,政府及部門產生的應予主動公開信息的目錄及內容以及依申請公開信息的目錄,應自產生之日起20日內通過縣政府信息公開網站及部門網站(網頁)公布,著力解決信息不發布、不及時發布或在考核前集中補發的問題。落實信息發布同步推送技術,提高發布效能和準確率。(落實單位:縣政府辦,縣政府各部門、各直屬單位,各鄉鎮政府。)

(六)落實信息發布的保密審查機制。各信息產生單位按照《政府信息公開條例》和保密管理的規定,嚴格信息發布前的保密審查,確保發布的信息不涉密,涉密的信息不發布。(牽頭單位:縣政府辦、保密局;落實單位:各政務信息產生單位)

十一、強化政務公開工作的保障

(一)加強對政務公開工作的領導。按照政務公開工作相關要求,加強組織領導,強化機構和隊伍建設,明確負責機構,加強力量配備,保障必要的工作經費。(牽頭單位:縣政府辦、縣編辦、財政局;落實單位:各政府信息產生單位)

(二)發揮政務公開示范點的引導作用。結合政務公開標準化建設抓好示范引導工作。縣政務公開辦按照建設、評價標準并結合本工作要點確定的任務組織有專業技術人員參加的評估,對按標準建設、成效突出的單位授予“政務公開示范單位”稱號,其經驗予以推廣,并在年度考評中予以相應加分。(牽頭單位:縣政府辦;落實單位:各政府信息產生單位)

(三)著力在能力建設上下功夫

1、做好領導及干部的政務公開培訓。繼續將政務公開制度與業務能力提高作為領導干部主體班培訓和公務員培訓的重要內容,提高領導干部和全體公務員的政務公開意識。(責任單位:縣政府辦、人社局、縣委黨校等)

2、加強政務公開承辦業務的專題培訓。圍繞政務公開操作業務,組織政務公開基本理論、政務公開目錄基本規范、重點領域政務公開基本規則、信息公開的基本要素與技術措施等方面專題業務培訓,提高承辦人員的操作水平。(責任單位:縣政府辦、人社局等)

3、落實共性與特性問題的分類指導。縣政府辦會同有關單位向各被考評單位全面反饋考評和日常監測中發現的需要完善的事項,為有關部門和單位整改提供依據。同時,根據問題的共性與特性,采取現場指導或專題業務培訓等方式,進行有針對性地分類指導,重點幫助后進部門和單位提高操作能力。(責任單位:縣政府辦)

4、突出強化基層業務培訓。突出加強鄉鎮和縣直承擔重點領域信息公開任務部門的能力建設,舉辦與政務公開目錄體系相對應的專題培訓。(責任單位:縣政府辦)

(四)制定落實本要點的實施方案。各部門、各單位要根據本要點確定的任務,制定本部門、本單位需要落實的政務公開細化性實施方案。對本要點明確的牽頭組織工作任務,牽頭單位要會同各相關單位制定具體組織實施方案,并細化工作進度。各實施方案于4月20日前上網發布。年底前,各部門、各單位要向縣政府辦報送政務公開工作要點落實情況報告。(責任單位:縣政府辦,各政府信息產生單位)

(五)嚴格落實政務公開考評與月度監測。繼續開展政府信息公開月度監測通報工作,促進信息公開常態化。每月第四周星期二抽調部分信息員對各單位信息網上發布情況集中測評互評打分,測評結果下月初通報。繼續將政務公開考核結果作為政府目標管理考核內容。探索第三方獨立測評考核的方式,并根據各鄉鎮以及承擔重點領域信息牽頭責任部門、非承擔重點領域信息牽頭責任部門各自的特點,分類制定和完善年度考評方案,增強考評的針對性、科學性。(責任單位:縣考核辦、政府辦等)

(六)加強指導、調度與督查。組織政務公開調研、交流。進一步完善政務公開推進方面的監督保障機制,具體由縣政府辦、督查辦組織實施。經常對照本工作要點確定的任務與序時進度,發現有工作未開展或其工作明顯滯后于本要點確定的序時進度的,由縣政府辦、考核辦聯合對落后的部門和單位進行調度、督促,確保完成目標任務。(責任單位:縣考核辦、政府辦等)


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